Quyết định hành chính chiếm một tỉ lệ rất lớn trong số các văn bản pháp luật, nhằm thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước. Các quyết định hành chính thường liên quan và ảnh hưởng trực tiếp tới người dân ở địa phương. Do đó, quyết định hành chính phải đảm bảo hợp pháp, hợp lý, khả thi và hiệu quả.

 

I/ Quyết định hành chính là gì?

 

1/ Định nghĩa

Khoản 8 điều 2 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định: “Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.”

Khoản 1 điều 3 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015 quy định: “Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.”

Theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính thì chủ thể ban hành Quyết định hành chính được mở rộng hơn so với quy định tại Luật Khiếu nại.

Khoản 3, Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định: “3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.”

Như vậy, định nghĩa về Quyết định hành chính sẽ được hiểu theo giải thích tại khoản 1 điều 3 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015.

 

2/ Đặc điểm của quyết định hành chính là gì?

Các đặc điểm của quyết định hành chính:

– Chủ thể ban hành đa dạng:

+  Cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước;

+ Người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó.

– Quyết định hành chính mang tính quyền lực Nhà nước;

– Quyết định hành chính mang tính pháp lý;

– Quyết định hành chính có hiệu lực dưới luật;

– Mục đích và nội dung của Quyết định hành chính đa dạng, phong phú;

– Áp dụng một lần với một hoặc một số đối tượng.

 

II/ Phân loại quyết định hành chính

 

Có nhiều căn cứ để phân loại quyết định hành chính.

+ Dựa theo tính chất của mệnh lệnh trong quyết định hành chính:

– Quyết định cấm đoán;

– Quyết định cho phép;

– Quyết định điều chỉnh, sửa đổi.

+ Dưa theo cấp ban hành:

– Quyết định hành chính của cấp hành chính ở Trung ương;

– Quyết định hành chính của cấp hành chính ở địa phương.

Ngoài ra, còn rất nhiều cách phân loại quyết định hành chính khác.